健康是人类生存、繁衍和发展的一项*基本的需要，是人类从事各项社会生产和创造活动的基本前提，同时也是人类社会的共同发展目标。新中国成立初期，中国在健康领域曾经取得举世瞩目的成就。改革开放后，虽然中国人口的平均健康水平不断提高，但提高的速度明显放缓，在国际比较中的优势也明显下降。过度追求经济效益导致对平等的忽视，从而造成某些社会不平等现象扩大。在经济高速发展的浪潮中，农村居民的疾病谱和卫生服务需求也发生了重大的变化。村卫生室作为农村三级卫生服务体系的基础，承担着农村居民治疗、预防、保健的功能，其运行好坏反映卫生服务可及性的大小，并直接影响农村居民的健康水平。
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