《党政机关公文处理工作条例精解与范例》分四章，对《党政机关公文处理工作条例》若干问题进行研究，对公文创造规律进行剖析，对7个常用基础性文稿的写作规律进行探讨，*后对15个法定文种的写作规律进行解析。其内在的脉络是，提出并分析了公文本质上是什么、公文是怎样产生的、怎样才能更好地起草和运用公文、怎样迅速提升公文写作能力，以及怎样更好地运用公文为国计民生服务等问题。《党政机关公文处理工作条例精解与范例》所要表达的主题，用一个字来概括，就是“一”，构成了“一心多向”系统，即“一生二，二生三，三生万物”。这既是一种公文观，又是一种价值论，还是一种方法论。任何公文，皆可作如是观。
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