——中国在经历了改革开放30年的经济快速发展之后，旗帜鲜明地提出了“科学发展观”，说明政府在发展理念上的进步。由于缺乏科学的生态价值观和有效的生态补偿机制，中国在实现30年快速发展的同时，出现了生态赤字。 ——中国现行各种政策的制定和执行往往是自上而下的。各级政府都习惯于“安排群众”的简单做法而忽视了“动员群众”的巨大潜力。过去修水库、搞环境是“全靠发动群众、哪有物质补偿”，现在保水源、建生态却又是“只能物质激励、没人义务劳动”。但是，物质激励只能是临时的，而精神激励才可能是持久的。 ——密云是北京的生态涵养发展区，是北京**的地表饮用水水源基地，也是目前北京乃至中国北方**的全国生态文明建设试点地区。密云生态文明建设提出加快两个转化的目标：生态优势向经济优势转化、后发优势向现实
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