2007年，中国的环境保护事业呈现危机与转机并存的格局，充满转型和博弈的张力。 以太湖蓝藻事件为典型，长江流域生态的恶化，显示江河湖泊污染已经到了一个危险的临界点，颠覆了靠牺牲环境追求GDP增长的发展模式。而绿色GDP考核搁浅、规划环评条例立法遇阻等事态，不仅显示了传统发展模式的强大惯性，也再次暴露出“特殊利益集团”正在成为环保决策中的重要的隐性力量。与此同时，环境保护转机的曙光隐约可见。“节能减排”初见成效，污染物排放首次下降；“绿色奥运”建设实现了既定的目标；公众参与得以持续推进。厦门市民通过理性的民意表达迫使严重污染环境项目下马，显示了正在崛起的公众参与的力量。 尤其重要的是党的“十七大”提出建设“生态文明”的目标，深化和丰富了科学发展观的内涵，强烈宣示了中国走可持续发展道路
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