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由于我国的应急管理工作起步较晚,在理论上还有待进一步深入和发展,在实际工作中,轻防重救,经验决策;条块分治,协同性较差;行政推动、社会参与度低;职责不明,责任不清等问题仍然存在。本研究旨在以地方政府应急管理为载体,研究解决在应急管理决策方面的理论和实践问题。本研究采取规范研究和应用研究相结合的方法,以应用研究为主,既考虑创新性和指导性,又考虑可操作性。本项研究提出了一些新概念、新观点和新方法,如首次提出应急管理决策不同与常规决策的“动因”等。 从灾害深重的20世纪跨入到21世纪,应对公共危机成为世界各国政府共同面对的大课题,这一时期,我国也进入到突发公共危机的高发期。 随着2006年1月8日国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》出台,我国应急预案框架体系初步形成。是否已制定应
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