国家创新系统的协同水平，不仅微观上攸关高校和研究机构知识生产、知识传播、知识转移的效率，攸关企业知识吸收和创新实践的绩效，而且宏观上攸关创新驱动发展战略的实施，攸关自主创新能力的培养，攸关国际竞争力的提升。从历史发展进程分析，美国、英国、欧盟、日本、以色列等发达国家和地区的突出优势就是在于拥有高效协同的国家创新系统。新中国成立以后，我国在人才培养、科学研究和社会经济发展等各个方面取得了长足发展，但是国家创新系统存在的分裂、分割、孤岛现象在发展过程中显得尤为突出，成了制约我国自主创新能力和协同创新绩效提升的重要障碍。因此，构建有中国特色的协同创新体系和创新政策体系，培育企业、高校、研发机构、中介机构以及以政府、金融机构等为主体的创新生态系统，提高协同创新效率，成为当务之急
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