信访活动,古已有之。不同的社会形态里,信访活动内容、方式的变革都与统治集团的需要相联系,并受其制约,以作用于当时的社会发展。社会主义制度的建立,赋予信访活动新的生命。党和政府把处理人民裙众来信来访工作列为一项重要的裙众工作、政治工作和经常性的公务活动,成为听民意、察民情、解民困、急民难的桥梁和纽带,使信访工作在建立民主政治、保障裙众利益、监督行政权力、维护正常经济秩序和社会稳定方面,发挥着重要作用。这一点已成为人们的共识。几十年来,在各级党政领导的关注下,信访工作在组织建设、制度建设、运作机制和实践经验方面,都有巨大的发展。与之相适应,信访工作的理论研究和学术探讨也硕果累累。大批有关信访工作的专著和学术论文相继问世,丰富的实践经验被升华为新时期的信访理论,从而逐步形成了一门
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