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中国地方政府的零基预算改革 理性与现实的冲突和选择 牛美丽 【店主推荐,正版书放心购买,可开发票】
零基预算(zero-basedbudgeting),作为一种决策理性的回归,在公共预算演进的过程中扮演了重要的角色。但是,从实践来看,零基预算并不是很成功,在上个世纪70年代初期开始实行,到了80年代中期逐渐淡出人们的视线。国外学者们的大量研究证明,零基预算并不适合公共部门采用。有趣的是,中国政府在上个世纪90年代末开始大力提倡并推行零基预算。财政部建议中央部门编制部门预算时采用零基预算的方法。各级地方政府也掀起了零基预算改革的热潮。那么,为什么零基预算——这种已经被理论和实践检验并不适合公共部门采用的预算方法——会在中国兴起?这是本研究的一个核心问题。为了找出答案,作者首先研究了美国零基预算的实践,并且对美国零基预算改革的影响和利弊作了详细的分析。接着,作者根据经济条件、地理位置和实行零基预算进程的不同,
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