本书将把读者带到当今财政理论研究的许多前沿领域。本书处理材料的方法对于大学本科生来说是能接受的，同时也是现在仍然活跃在该领域的绝大多数经济学家所运用的。本书对有关方法论和实质性问题的争论进行了详细的讨论。本书是为公共管理专业的大学本科生和研究生课程设计的。读者应当已经熟悉了微观经济理论的标准入门教科书的内容。由于有时也用到无差异曲线分析，而在所有入门教科书中又未曾涉及该内容，所以在本书附录中对无差异曲线作了详细的阐述。此外，本书附录还简要地回顾了基本微观经济学的其他一些内容，包括供给与需求模型以及边际分析。这些回顾对于那些已经有一段时间没有碰过微观经济学的读者来说，应该足以能够使他们回想起当初所学的东西。在附录之后还附有词汇表。
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政府应该怎样开展它的财政活动？人们对这一问题的看法受其政治哲学的巨大影响。一些人最关心的是个人自由，而另一些人则更关心整个社会福利的增长。哲学上的差异能够并且确实导致了人们对政府经济活动适当范围的不同看法。但是，对政府活动要形成一个明智的意见，需要的不仅是一种政治哲学，而且是对政府的实际活动的了解。实施经济政策的法定权力归谁所有？政府把钱花在何处？如何筹集岁入？
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