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20世纪70年代末以来,在西方新公共管理运动和治理理论的推动和指引下,西方各国掀起了一股重新审视地方政府的运动,其核心内容是地方政府应该如何更加有效地提供地方公共服务。众所周知,地方政府是各国政府体系中的重要组成部分,地方政府治理的好坏,直接关系着这个国家的经济发展、政治稳定以及民主制度的有效运行。在全球分权治理、参与合作治理、多元治理的治道变革背景下,不仅地方政府的作用日益凸显,地方政府面临的问题也越来越多。对我国各级地方政府来说,适应行政生态环境的变化,正视全球化对地方政府管理带来的严峻挑战,认真剖析当前地方政府管理面临的种种问题,积极地方政府管理的适应性创新,努力构建一个与国际接轨、又符合社会主义市场经济体制需要的现代新型地方政府,实现对社会公共事务的合理、有效、规范管理,
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