绩效评估视野下地方政府有效性的制度建构 张玉 【店主推荐,正版书放心购买,可开发票】
地方政府绩效在任务层面上包括经济绩效,政治绩效、文化绩效和社会绩效,在制度层面上包括政治绩效、组织绩效、职能绩效、权责绩效。二者的关系是 任务绩效决定制度绩效的设计,制度绩效保障任务绩效的实现。它们共同构成政府有效性的科学内涵。依次所遵循的评价尺度是经济——效率——效益——公平。其中,政府任务绩效的取得与政府制度绩效的历史变迁呈正相关关系。在“经济增长型”任务绩效的制度预设下,地方政府有效性的评价标准侧重于经济和效率 而在“社会发展型”任务绩效的制度预设下,地方政府有效性的评价标准则侧重于效益和公平,其有效性建构的制度路径为 政治绩效合法性、组织绩效合理性、职能绩效有限性、权责绩效对称性。
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