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日本经济发展历程上经历的环境事件,对中国面临类似事件,有重要的指导意义。
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在北京、上海、广州,在印度的孟买和新德里.在泰国的曼谷,所有这些吸引了全球无数目光的城市都有一个共同的特点:急速扩张的城市空间、拥挤的交通、糟糕的空气、堆积如山的生活垃圾……这会成为发展中国家城市发展的宿命,还是为它们创造一个凤凰涅槃般的再生机会?是像亚特兰大那样扩张还是像波士顿那样紧凑?城市的发展该何去何从,是遵循发达国家城市的发展路线还是另辟蹊径? 无论是城市官员、城市规划部门和环境保护部门,还是普通的读者,都能从本书中获益匪浅。
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以史鉴今,以邻邦鉴中国。 日本环境官员用亲身经历所讲述的故事:经济高速发展与环境治理的矛盾;环保部门政策法规制定与政府其他部门的合作与斗争;政府监管官员与专家身份的统一与分裂;公害赔偿制度的形成与缺憾。 在制定环境保护相关法律时,我们要与各部门、各领域、各地方团体和民间组织打交道,进入一个又一个自己不熟悉的领域,进行沟通或论战,要想获得胜利除了要具备相当丰富的知识和见识,还得拥有一定的权力。 环保行政部门必须在正反两方面意见中作出自己的决断,但可以自行作出行政决策的事情并不多,而是需要政治决策的参与。在执行政策的过程中,还必须具备与各领域的科学家及各部门合作解决问题的机制,所以,一手合作,一手争斗才是上策。 20世纪五六十代年代是日本经济高速增长的时期,人们从大众媒体的宣
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