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本书从实体法的视角出发阐释与建构行政诉讼程序。 就实体法律关系而言，行政赔偿诉讼所维护和保障的是公民与行政机关之间狭义的权利-义务关系，而不是为了监督行政机关以权力的名义处分公民权利或自由的行为或是保障公民面对行政机关权力的豁免权，因此，它体现的是依法行政机制的另一规范性维度。我国以往未曾充分认识并揭示该种诉讼的实体法逻辑，而是将之视为撤销诉讼的变种，从而未能充分认识到行政赔偿诉讼在根本上有别于行政撤销诉讼，进而导致行政赔偿诉讼的撤销诉讼化。这种观念与做法导致行政赔偿诉讼中的种种问题，既不利于公平正义的充分实现，也不利于司法资源的高效使用，还不利于社会主义法制体系的统一性与协调性。因此，完善行政赔偿诉讼的根本之道，就在于根据形式服从于实体的原理，从实体法律关系出发去建
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何文杰、刘晓霞、张永来所著的《公益类事业单位改革的立法保障研究》目的在于引起法学界对这一问题的关注和讨论，进而掀起一股对该领域进行研究的热潮，以期能在不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求方面，在保护改革对象合法利益方面尽自己的绵薄之力。
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