本书应用土地产权理论、制度变迁理论和国家理论等，对我国农村宅基地产权制度变迁，现行宅基地产权制度的安排、缺陷和绩效进行了研究，采用问卷调查、典型案例分析相结合的方法对农村居民宅基地权利进行了分析，并借鉴了中国香港、美国、韩国的宅基地政策和管理经验。 本书认为，一方面现行宅基地产权的模糊性，使中央政府、地方政府和农民在宅基地产权制度变迁上均有自己的利益倾向，宅基地产权制度变迁方向不稳定；另一方面，宅基地产权制度本身的缺陷加上其不健全的实施机制，影响宅基地制度国家目标的实现。本书提出了我国农村宅基地产权制度构建的基本框架：在宅基地取得制度方面，规范宅基地取得的申请资格、分户标准、申请条件和申请程序，以人均宅基地面积替代宅基地总面积作为控制标准；在宅基地权利行使方面，明确
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